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綠營清地雷還是集體跳船?黃煌雄、詹順貴選前接連請辭的背後...
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綠營2官員相繼在選前請辭,對年底選情是否會有所影響,引發外界關切。(攝影/黃威彬)
距離年底選戰僅剩47天,執政黨內部卻動盪不已,短短三天內接連2個官員請辭下台,先是促轉會主委黃煌雄選在週末假日拋出請辭震撼彈,接著換環保署副署長詹順貴在8日環保署召開觀塘環評會議前,發出洋洋灑灑3千多字辭職聲明,字裡行間流露出堅定的辭意,不禁讓外界聯想,這是綠營選前「清地雷」,亦或是官員在諸多爭議影響之下,看壞民進黨選情而選擇在適當時機「集體跳船」?
日前,促轉會才首次對外展現階段性工作成果,撤除千餘名政治受難者的有罪判決,彷彿一掃過去前促轉會副主委張天欽「東廠」事件陰霾,讓轉型正義工作持續轉動著,當時黃煌雄還期許跨出這一小步後,能成為未來國家推動轉型正義的一大步,孰料,隔天黃煌雄旋即辭去僅接掌短短4個多月的主委一職。
黃煌雄從一開始就爭議不斷
「承擔,是為了轉型正義工程;放下,也是為了轉型正義工程。」黃煌雄在辭職聲明中談到,當初用超越政黨輪替的高度與格局看待轉型正義工程,懷著如此的心境與自我期許承擔職務,但在東廠事件以後,促轉會被蒙上汙名,讓本來就已經崎嶇難行的轉型正義工程變得更加舉步維艱。
黃煌雄說,為了解開朝野不必要的政治僵持,決定主動辭去促轉會主委,也感謝總統蔡英文、行政院長賴清德、民進黨立法院黨團總召柯建銘的支持。事實上,早在張天欽爭議爆發後,黃煌雄就曾自爆2個月看不到內部公文,讓疑似被架空的內部鬥爭問題意外浮上檯面。
當初黃煌雄是由賴清德提名咨請立法院行使人事同意權,雖然黃煌雄最後在立法院行使同意過程中順利過關,但當時在提名階段,綠營內部對於黃的任命案就有相當不同的看法,除了獨派質疑黃煌雄不適任,時代力量立委黃國昌也猛烈批判,對於黃煌雄的適格性存有高度疑慮,甚至引發時任總統府副秘書長的姚人多與黃國昌隔空交火,當然也種下日後這一齣促轉會「內爆」的危機事件。
是什麼成為壓垮詹順貴的最後一根稻草?
至於接在黃煌雄之後發出辭職聲明的詹順貴同樣辭意堅決,上週環保署召開環評大會審觀塘環差案,詹順貴請假未出席,當時就傳出請辭消息,環保署長李應元及行政院接連跳出來否認傳聞,但其實,詹順貴早在9月13日就已經遞交書面辭呈到行政院待核准。
「最後,仍要誠摯感謝蔡總統、林全前院長的愛護、李應元署長的充分授權與支持」這是詹辭職聲明的最後一段,其實從辭職聲明當中,詹把小英、林全、李應元都謝了一遍就是不提現任院長賴清德,箇中緣由值得玩味。
詹順貴心中有辭意早已不是頭一遭,一年前賴清德上台,由於詹與賴清德在南鐵案彼此有心結,賴一接任院長詹就曾經遞出辭呈,最後是要小英為留下才續任,之後在深澳電廠環差案釀出爭議時,詹也再度透露想離開的心情,但直到如今又碰上觀塘案,終於成為壓垮駱駝背上的最後一根稻草。
民進黨選前拆地雷還是集體跳船?
只是即便詹順貴提出辭呈,環評大會8日下午仍照常舉行,再戰「中油觀塘第三天然氣接受站環境影響差異分析案」,出席委員人數過半得以開會,內部在最後表決時,官方代表7名委員贊成,3位出席的學者代表中,有2張空白票及1人未投,因此在官方壓倒性支持之下,強勢通過觀塘案環差。
外傳,2次環評會議召開時間如此密集是為了貫徹賴清德的意志,加速讓觀塘案過關,深澳電廠就有停止興建的可能,雖然相關傳聞都遭否認,但為了年底選舉考量,「拿觀塘換深澳」的說法仍不斷瀰漫。
也難怪詹順貴的請辭聲明中會提到,「攸關第三天然氣接收站的觀塘工業區、工業港環現差、因應對策以及環差等案件,因為賴院長過度期待的發言,釀成部分委員退席抗議,接著又被迫過於密集加排大會,讓委員更加不滿,消極不出席杯葛,不僅環評制度公信力盡失,甚至連正常運作都有困難。」
回頭看黃煌雄和詹順貴的請辭,一個因轉型正義之路受阻,另一個因和政府高層有不同意見,2位官員相繼選擇離開,而時機點都正好在年底大選前,對民進黨及當事人而言,是拆掉了地雷還是跳船離開,都給外界留下了許多想像空間,至於是否會對綠營年底選舉帶來某些程度上的影響,有待觀察。
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南科高雄園區擬騰地再設廠 恐空污大增 需補件再審
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2018年07月24日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
去年爭取台積電3奈米廠落腳失利後,南科高雄園區提出園區用地與配置的變更調整,把原本規劃的住宅用地全刪除,騰出更多可供設廠的土地,以解決缺地問題。
在24日環保署舉行的環差案第一次初審中,南科副局長何晉滄表示,這次的變更以3奈米與5奈米晶圓廠的需求作為規劃根據。這可能也顯示高雄市仍未放棄日後要繼續爭取半導體廠業設廠。
不過,由於空污、廢污水與廢棄物排放,以及用水、用電量都可能比變更前大幅增加,且當初通過環評時並沒有進行對環境與居民健康可能影響的評估,因此小組要求此案補件再審。
南科高雄園區即為過去的「南科園區路竹基地」。何晉滄指出,這次的變更,是想要妥善利用既有園區,因此重新檢討土地使用效率,提出的變更內容包括了土地使用分區調整,與將收受台南園區的土方40萬立方公尺。
在土地使用的分區上,此案將變更服務設施用地、也將把住宅區變更為廠房用地,最明顯的是製造業廠房用地將增加38.6公頃,從原規劃的216.81公頃增加為255.41公頃,原本規劃的35.9公頃的住宅用地則全數刪除。
廠房用地用地增加後,高雄園區引進產業仍維持原環說規劃的光電業、半導體業、通訊、軟體電腦及周邊設備業、生物技術等,因此帶來空污、廢污水與廢棄物排放,與用水、用電量,讓初審小組特別重視。
據高雄園區的推估,各項空污物可能增加年排放量數十至數百公噸不等。例如VOCs增量354.55公噸後,總量將來到788.24公噸;SO2 增141.52公噸,總量達185.57公噸;NO2增81.60公噸,總量達191.45公噸。
何晉滄解釋,這次以半導體、光電產業來高估,但實際上進駐的多為低排放的業別,且這些空污排放仍未超過環評核定量。未來也將要求進駐廠商使用清潔燃料、採行BACT,配合高屏總量管制,實施抵換措施,以確保排放總量符合環評承諾。
至於過去環評量是否給的太高、需要檢討?高雄園區表示,目前因廠商分期開發且營運未達滿載,因此仍須保留排放額度,留給未來滿載及新進廠商的需求。等到園區整體開發完成後,再談通盤檢討空氣污染物排放量。
除了空污,廢污水與廢棄物排放,與用水、用電量都可能比變更前大幅增加,小組因此要求高雄園區補件再審。
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